2018年考研公共管理学笔记:企业型政府的基本理念
(一)企业家、企业家精神与公共企业家 企业家精神,是指应用创新的方法使用资源,以使生产力及效用最大化。 所谓公共企业家,是指政府部门内部,有效促使资源最大化,而又达到效率和效能的公共管理者。 20世纪50年代,经济学家熊彼特认为,经济发展的原动力在于“企业家精神”,亦即创新。 (二)企业型政府 企业型政府,是指政府部门由一群富有企业家精神的公共管理者组成,他们能够运用各种创新的策略,使原本僵化的官僚体制恢复活力,并有效运用资源提高政府的效率。 简言之,凡是能够运用创新策略,有效运用资源,实现高绩效的政府即为企业家政府。 企业家政府的基本特征包括: 1.重视成本效益关系 2.强调顾客导向 3.强调市场机制,重视选择和竞争 4.授予权能 5.创新与改革等 公共企业家的创新策略有: 1. 创造新任务; 2. 主动发掘机会; 3. 勇于承担风险; 4. 行政首长的支持; 5. 建立外部联盟、组织内部团队; 6. 善用舆论压力; 7. 具有说服力的领导风格; 8. 组织文化的塑造 |